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2016年海淀区统计工作报告

2016-03-08   

  改革创新 砥砺奋进

  加快构建海淀特色现代统计体系

  ——在海淀区2016年统计工作会上的报告

  各位领导、同志们:

  大家好!今天我们在这里召开全区统计工作大会,总结2015年工作,部署2016年任务。下面,我代表海淀统计局队作工作报告。报告的题目为《改革创新砥砺奋进 加快构建海淀特色现代统计体系》。

  第一部分:2015年工作回顾

  2015年,在市局、总队和区委、区政府的正确领导下,海淀统计局队大力实施“1+2+3+5+N”[1]战略布局,以“加快构建与新常态相适应的现代化服务型统计”为目标,以数据集成中心(数库)和数据解读中心(智库)“两个基本点”建设为根本,以履行好“三个服务”为宗旨,不断提升服务区域经济社会发展的质量和水平,统计改革发展各项工作取得新的成绩。局队先后荣获“首都文明单位”、“北京市政府统计系统第六届文化艺术节优秀组织奖一等奖”、“区绩效管理先进单位”、“区青年文明号”等多项荣誉称号。

  (一)科学组织、落实有力,人口抽样调查和监测工作圆满完成

  一是领导高度重视,圆满完成年度调控目标。国家统计局副局长张为民、北京市常务副市长李士祥于登记首日亲临我区甘家口街道,入户观摩抽样调查登记,甘家口街道以扎实的基础工作和多样的特色宣传展现了我区人口调查工作风貌。区委区政府多次召开区委常委会、区政府常务会、区领导专题会,专题研究人口工作,崔述强书记、于军区长多次前往社区一线进行调研指导。2015年,全区上下共同努力、攻坚克难,圆满完成年度人口调控目标,将常住人口控制在369.4万人,其中常住外来人口148.6万人,实现历史性地同比下降。

  二是率先实施5%扩样,全面充实人口基础数据。在全市范围内率先实施5%人口抽样调查扩样工作,调查范围扩大至所有社区全覆盖,调查人口总量翻番,达到18万人。首次实现了街镇层面统计口径人口数据的推算,为全面摸清区域人口底数、明确街镇调控目标、强化基层工作考核提供了坚实依据。为切实做好抽样工作,局队充分发挥部门联动优势,自主开发数据录入程序,成立质量监督小组开展各环节质量抽检,以过硬的数据质量受到了上级的充分肯定。北太平庄街道入户登记求真,审核方法求新,一丝不苟取得了高质量的抽样数据。西三旗街道圆满完成市级事后质量抽查工作,充分展现了扎实的工作基础。

  三是创新监测手段,有力提升分析预判能力。大力推进人口动态监测台账工作,统筹发挥部门人口数据作用,及时对全区人口调控工作进行分析评判和预测预警。率先使用手机大数据进行人口监测,初步实现对全区各街镇及重点区域的全方位、24小时实时监测,共推出5期监测报告,为及时获取丰富的人口数据、提高调控措施有效性提供了有力支撑。前瞻性地开展区域人口结构和疏解路径分析工作,对人口结构、居住就业、空间分布等进行深入分析,为制定区域人口调控长期规划奠定了基础。

  (二) 围绕中心、服务大局,服务型统计建设成效明显

  一是统计服务效能有新提升。紧紧围绕区域发展中心任务,着重在非首都功能疏解、构建高精尖经济结构等方面开展分析研究,13篇统计分析报告获得区领导重要批示和充分肯定。按照全区重点改革任务要求,初步构建了具有海淀特色的监测评价指标体系。积极主动参与落实京津冀协同发展规划纲要若干措施的制定,完成“四个方面疏解”企业清单梳理工作,为全区开展功能疏解摸清家底、明确方向提供了参考。全年共对外编发统计专报239篇,向市局总队和区委区政府报送并被采用的经济信息,分别为119篇和106篇,均居于前列。荣获区级调查研究工作先进单位,在全市统计系统评比中,统计分析报告连续荣获一等奖。

  二是统计服务方式有新亮点。以改版上线宝宝pk10计划软件下载为契机,进一步强化统计门户网站面向社会公众发布和解读统计数据信息的功能。继续做优做精“统计海报”手机彩信,面向市区领导、职能部门和重点企业提供服务,发送范围和影响力持续扩大,全年共推送手机报16期。创新推出海淀统计微信平台,以“统小嗨”、“统小点”两个卡通人物为海淀统计形象代言人,生动有趣地解读统计数据、宣传统计工作,开启了海淀统计宣传微时代。积极落实国家和全市关于加强部门统计工作的意见,制定并印发《海淀区关于进一步加强和完善部门统计工作的实施办法》,召开部门统计工作会,不断完善部门间数据交换机制,拓展信息共享内容。开发建设统计数据综合管理及应用平台,升级改造社情民意调查系统,充分利用信息化技术手段提升统计服务效率。

  三是统计服务范围有新拓展。认真开展小微企业税收减免政策落实情况、批发市场疏解、居民绿色出行、雾霾红色预警政策实施后群众的反响等专项调查,为市区领导及时了解民情民意、把握政策成效提供服务。在全区范围内充分共享普查成果,开放涵盖12万余家企业生产经营信息的全部普查数据资源,为相关部门职能管理提供了详实依据。积极配合全区及各部门做好“十三五”规划编制工作,提供大量统计基础数据和信息。全年公开发布统计信息、公报、进度数据及数据图表400余条,主动向区委区政府、各委办局及街道辖区提供数据超230万笔。

  (三) 开拓思路、多措并举,统计改革创新持续推进

  一是国家及北京市重点改革任务顺利推进。按照国家统计局、市局总队统一部署,顺利推进投资改革试点工作,确保了9000余家单位、300多个项目的报表上报率100%,数据质量不断提高,并及时开展监测分析,为新制度全面运行奠定了良好基础。全力推动月度劳动力调查改革,完成了17个街镇、24个社区、2160户的调查工作。进一步推进国民经济核算,强化核算基础数据质量控制,为GDP分季核算打实基础。稳步推进能源核算改革、城乡住户调查一体化改革,认真做好新一轮生产投资和流通消费价格调查基期轮换和权数调整等各项改革试点工作。以“农村一套表”制度改革为核心的农村统计信息平台试点工作,为全市农村统计信息化建设提供了有益借鉴。

  二是统计生产方式自主改革成效明显。围绕“提升业务管理水平、加强信息服务”两大目标,立项在建的各类信息化项目稳步推进,信息化助力业务建设进一步提速升级。深化工业统计流程再造改革试点工作,推动工业流程从事后管理向事前管理转变,完成了近300家企业的约谈,不断优化推广标准化工业统计台账,年报数据错误清单明显减少。深入挖掘统计业务处理(新)及BO应用系统功能,利用库外审核模板程序,提高审核效率和数据质量。创新搭建了“海淀区统计数据质量控制平台”,并积极开展专业试点,努力减轻基层工作负担。

  三是统计法治建设加快推进。初步完成“统计综合执法信息系统”平台建设,完善了行政处罚信息管理工作。面向局队内部着力加强与科、所的业务联系和专题指导,面向调查单位大力开展事先督导、执法回访和普法宣传,实现执法业务水平和服务水平的同步提升。全年共召开执法座谈会20余场次,完成执法任务640家,普法培训近万家规模以上单位,执法成效显著提升,各项普法成果获得了市、区“六五”普法验收组的高度肯定。中关村、海淀、学院路等街道统计执法工作表现突出,案卷质量较高。

  (四)夯实基础、求真务实,统计工作体系进一步完善

  一是全面完成社区统计室挂牌设立工作。按照《关于进一步加强统计基层基础建设工作的意见》和《加强统计基层基础工作实施方案》要求,建立健全区-街(镇)-社区(村)三级统计管理体系,完成社区统计室挂牌设立工作,实现了社区统计室在各街镇570个社区的全覆盖,统计的触角延伸到了城市管理的最前沿,解决了统计联系属地单位和居民最后一公里的问题,“区-街(镇)-社区(村)”三级统计工作格局初步形成。甘家口、学院路、中关村、香山、八里庄、北太平庄等街道积极做好社区统计室的试点建立工作,为社区统计室的全面推广提供了有益借鉴。

  二是深入推进农村统计站建设。坚持服务与管理并重,制定了村统计站管理、考核、培训等工作制度。大力强化村级统计人员业务培训,全面提高村统计站数据采集和审核水平,出台《海淀区村统计站统计工作考核办法》,进一步理顺区—镇—村三级管理关系,完善农村统计工作机制。温泉镇、上庄镇等扎实有效开展统计基层基础工作,进一步发挥了村统计站服务区域发展的作用。

  三是不断加强考核工作体系。修订、完善了对各街道统计所的年报考核和综合考评办法,以考核抓管理、促提升;研究、制定实施了对机关各部门的考核评比办法,努力建立局所两级全覆盖的科学有效的工作评价和奖惩机制,更好地促进统计工作顺利开展。

  (五)从严从实、转变作风,干部队伍建设切实加强

  一是扎实开展“三严三实”专题教育。以“三严三实”专题教育为契机,全面贯彻落实中央第八巡视组巡视国家统计局动员会有关精神,深入开展了“为官不为”、“为官乱为”问题专项治理工作,切实把严的意识、严的规矩、严的风气树起来,把实的作风、实的责任、实的措施立起来。精心组织召开专题民主生活会,注重整改落实和立规执纪,针对查找出的“不严不实”问题,建制度、立规矩、抓整改。

  二是大力推动局队党风廉政工作。召开党风廉政工作大会,制定《2015年落实党风廉政建设责任制工作方案》,层层签订党风廉政建设承诺书,认真落实党风廉政建设责任制。在理论中心组学习中定期开展反腐倡廉教育,认真学习贯彻《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》,强化局队每名党员干部的党规党纪意识,切实加强党风廉政建设的组织领导,不断提高党风廉政建设工作水平。

  三是注重加大干部培养选拔力度。组织开展《压力积极应对》、《如何做好一名基层管理者》等专题讲座,注重在基层一线、关键岗位和急难险重任务中培养锻炼干部。坚持正确的用人导向,共提任了1名副处级领导干部、8名副科级以上领导干部、12名副科级以上非领导干部,有效激发了队伍活力。

  四是积极营造和谐向上工作氛围。大力弘扬以“八讲”、“四会”、“五要求”[2]为主要内涵的海淀统计主旋律,力戒“庸懒散拖推”不良风气,教育引导党员干部始终保持“昂扬向上、攻坚克难、奋发有为”的精神状态。强化基层服务型党组织建设,开展争做“三好统计人”[3]主题实践活动,组织开展“表率型党员”、“最美家庭”等评选活动。举办以“汇聚时代正能量讴歌最美统计人”为主题的庆祝建党94周年暨典型事迹报告会,传递和谐统计正能量。积极组织参加市统计系统第六届文化艺术节,开展健步走、羽毛球比赛等强身健体活动,丰富干部职工文化生活。

  一年来,在市局、总队和区委、区政府的正确领导下,在全区各街、镇及相关部门的大力支持和密切配合下,全区统计系统所有工作人员,特别是各街道统计所、各镇农村统计信息中心以及各社区(村)参与统计工作的同志们,不畏艰辛、攻坚克难,有力地推进了全区统计改革和发展,在此我代表海淀统计局队向大家表示崇高的敬意和衷心的感谢!

  第二部分:当前统计工作面临的形势

  2016年是“十三五”的开局之年,经济发展进入新常态,新产业、新业态、新商业模式层出不穷;“互联网+”、云计算、大数据等新兴技术迅猛发展,统计工作正面临着前所未有的机遇和挑战。全国统计工作会明确提出,要积极适应经济发展新常态,全面深化统计改革创新,加快建立现代化统计体系。2月1日北京市召开综合经济部门统筹推动落实工作会,全市统计系统提出要全力打造全面反映、准确评价首都城市战略定位、京津冀协同发展与国际一流和谐宜居之都建设进程,管理科学规范、生产性能高效、统计服务优质的具有北京特色的现代统计体系。

  就海淀区而言,“十三五”是全面落实京津冀协同发展战略部署、加快建设全国科技创新中心核心区的关键时期。区委第十一届九次全会明确指出,2016年全区要牢牢把握首都中心城区功能定位,统筹推进疏功能减人口和创新发展;要牢固树立和不断深化“海淀区就是核心区、核心区就是海淀区”的理念,举全区之力,加快全国科技创新中心核心区建设;要加强供给侧结构性改革,优化“高精尖”经济结构,提高城市治理能力,切实保障和改善民生,努力为“十三五”开好局、起好步。

  然而,我们必须清醒地认识到,与新形势、新任务的要求相比,与区域发展的特色需求相比,我们仍然面临着许多问题与不足:一是现有的统计制度、标准体系和统计生产方式,明显滞后于“大数据”时代发展和社会需要;二是现有统计服务水平和能力,尚无法有效满足各级、各部门日益增长的现实需求,在与时俱进开展特色监测评价、服务海淀创新发展方面仍有差距;三是统计组织和管理体系仍未完全理顺,队伍管理和激励手段难以适应新的形势需要;四是干部作风还有很大提升空间,“慵懒散拖推”等问题依然存在,作风建设需要持之以恒、常抓不懈。

  在今后的工作中,我们必须要站在区域发展的新高度,以更加宽阔的视野、更高层次的谋划,大力推动统计改革创新。要在统计理念、指标体系、方式方法、科技手段等方面进一步推陈出新,在覆盖全面、反应迅速、调查准确、服务高效等方面有质的转变。要着力提升创新思维和扛活担当精神,进一步解放思想、转变观念,紧抓“三严三实”专题教育契机,不断增强工作效能,切实转变工作作风,不断提高统计服务区域经济社会发展的质量和水平。

  一是重学习、促创新。改革创新是统计事业不断发展的不竭动力,学习则是改革创新的基础。一个人是否乐于学习、善于学习,关系到个人能否成长成才;一个组织是否紧跟时代步伐、与时俱进,则关系到组织能否保持持久的战斗力和竞争力。面对与日俱增的统计需求,我们别无选择,只有加紧学习“互联网+”、大数据等先进技术手段,加紧研究并创新统计调查及监测方式,才能充分发挥统计部门“统筹献计、服务决策”的职能作用。

  二是重探索、求实效。统计工作不断向精细化、高效化、特色化发展,要求我们必须要注重探索专业领域的纵深分析和跨维度的综合分析,深入研究重大热点难点问题,持续提升预测预判预警和分析对策建议能力;要注重探索管理体制的优化,推动统计法治建设、信息化建设和基层基础建设,促进统计体系的高效运转;要注重探索部门间数据共享、开发、利用,加强部门统筹和协调联动,切实为区域经济社会的创新发展提供更加全面准确的数据支撑。

  三是重纪律、正风气。我们一定要增强纪律意识、规矩意识,把规矩和纪律抓在手里、挺在前面。遇事多思、多想,不存侥幸心理、不触违纪逾矩的高压线。要深入学习贯彻落实“三严三实”专题教育要求,切实做到守纪律、讲规矩、正风气、树形象,为统计事业现代化的发展注入强大的思想动力和行动指南。要理论联系实际,以用促学、学以致用,既做政治上的“明白人”,又当业务上的“行家里手”。要以“踏石留印”、“抓铁有痕”的精神抓好实干,既见行动、更见成效。要进一步加强主动作为、勇于担当、主动干事、甘于奉献的作风,汇聚“忠诚统计、创新求实、携手共进、乐见其成”的和谐统计正能量。

  第三部分:2016年主要工作安排

  2016年海淀统计工作的总体思路可概括为“一张蓝图、两项调查、三个能力、五项保障”,即深入学习贯彻党的十八大、十八届三中四中五中全会、中央经济工作会议精神,以及全国统计工作会、全市综合经济部门电视电话会、区委十一届九次全会精神,紧紧围绕市、区中心工作,以“加快构建海淀特色现代统计体系”为目标,以全面加强党的领导、全面从严治党为牵引,着力启动实施海淀区政府统计“十三五”发展规划“一张蓝图”,全力抓好第三次全国农业普查和人口抽样“两项调查”,努力提升统计改革创新、统计数据质量把控和统计分析服务“三个能力”,大力强化统计法治建设、组织管理体系、人才队伍建设、统计宣传和信息化建设“五项保障”,推动统计工作更好地适应、反映、服务区域创新发展要求,为海淀建设全国科技创新中心核心区提供优质统计服务。

  (一)立足长远谋划,绘就一张蓝图

  一是加强顶层设计,编制并实施五年规划。紧紧围绕北京市和海淀区“十三五”发展规划具体部署、全国及北京市“十三五”统计发展规划改革方向,立足海淀区首都中心城区和科技创新中心核心区的功能定位,坚持问题导向、需求导向和目标导向,编制并实施《海淀区“十三五”时期政府统计发展规划》。“十三五”时期,海淀统计将以全力打造具有海淀特色的现代化统计体系为目标,着力在统计数据质量把控、区域特色监测评价、大数据的创新应用、数据资源的开放共享以及完善统计管理体系、建设专业化人才队伍方面,取得突破性进展。

  二是细化责任分工,明确分年度工作计划。充分发挥“十三五”规划在全区政府统计工作中管方向、管根本、管重点的指引作用,紧紧围绕规划确定的工作目标和重点任务,制定切实可行的实施方案和年度工作计划,将重点任务责任明确到部门、到人,并纳入年度折子工程。

  (二)加强统筹协调,抓好两项调查

  一是全力抓好第三次全国农业普查工作。2016年将开展第三次全国农业普查工作,要确保按期保质完成各环节任务,重点抓好以下方面:一是提早动员部署,围绕区域需求,抓紧制定完善体现区域特色的普查方案,组建区镇两级普查机构,做好普查经费预算编制和落实。二是夯实普查保障,做好物资配备、人员选聘和培训,充分做好普查试点,为正式登记打下基础。三是稳步做好清查,组织普查员对各普查小区进行清查,做好底册编制、数据审核、质量验收等各环节工作。四是广泛动员宣传,充分利用区内宣传资源,分步骤、有计划地进行普查宣传,营造良好社会氛围。五是不断积累大型普查经验,探索组织有序、分工合理、流程规范的普查长效机制。

  二是全力抓好人口调查工作。应对人口调控的严峻形势,继续开展5%人口抽样调查扩样工作,与各相关职能部门协同作战,全力以赴确保2016年海淀区常住人口呈现下降、出现拐点,实现调控目标。进一步优化人口数据推算方法,科学准确反映各街镇“减人”、“控人”成效。继续优化基于移动通信的人口大数据监测与定期报告机制,推动大数据监测工作进一步精细化、制度化。做细做精人口动态监测台账,建立与区属部门定期沟通数据的良性机制。充分挖掘人口数据资料,进一步加强对重点地区和人群的分析研究,为制定区域人口调控措施提供参考。

  (三)服务区域发展,提升三个能力

  1.努力提升统计改革创新能力

  一是按照国家和北京市的统一部署,高标准落实各项改革任务。适应国家GDP统一核算改革以及北京市对区县采用不变价增速核算方法的转变,建立核算相关指标的定期监测制度,做好数据衔接。按照全市统一部署,探索推进服务业统计改革,研究服务业统计全覆盖的方式方法,并争取在海淀的先行先试。继续推进固定资产投资统计改革,坚持形象进度法和财务支出法统计双轨运行,落实由单一按项目管理向法人单位和项目管理相结合的管理方式转变的改革要求。全力做好完善小微企业统计监测、劳动力调查制度改革、创新领域监测等一系列改革任务。

  二是适应海淀创新引领的要求,高起点谋划改革自选动作。充分运用“三证合一”数据共享平台以及相关部门行政记录,逐步形成名录库动态维护更新机制。拓宽新技术在统计领域的应用,探索“互联网+”统计生产方式,推进智能移动终端(手机、PDA)在统计数据采集环节的拓展应用,重点在人口调查、价格调查、住户调查、专项调查等方面有所突破。探索利用“大数据”丰富统计数据来源渠道,探索运用大型商场超市实时结算价格和互联网电子价格拓展居民消费价格调查数据来源,试点利用龙头电商平台“大数据”开展“互联网消费”测算工作。进一步完善“海淀区统计数据质量控制平台”,扩大试点应用范围,继续深化工业统计流程再造改革,通过流程优化提升工作效能。

  2.努力提升统计数据质量把控能力

  一是建立健全数据质量控制制度体系。强化“数据质量是生命线”的意识,按照“任务实、责任清、岗位明”的原则,进一步梳理和健全各专业数据质量控制办法和管理制度,研究在全区范围内建立以社区(村)为单位的到点、到人的统计数据质量网格化管理体系。成立数据质量管理领导小组,统一组织、指导、协调、考核全区统计数据质量管理工作,各专业全面负责本专业统计数据质量管理工作,明确三级数据质量控制岗位职责,努力打造一个全方位、多层次、广覆盖的数据质量控制体系。

  二是强化数据生产流程管控。通过业务比拼、经验交流、专业讲座等多种方式,建立对基层统计人员的长效培训机制,提高基层数据采集能力。充分利用现代化信息技术手段,加强数据库外审核把控,提高审核效率。每月定期召开数据会商会,加强专业间数据交叉评估,认真研究核算与年定报数据的衔接、普查与常规报表的衔接等,及时监测数据异常变化。建立严格规范的数据质量审核把关机制,确保统计数据从采集、处理、审核、评估到最终上报全链条审核把关到位。

  三是强化数据质量责任追究。建立考核指标和重点指标月度数据质量评估制度,启动每季度数据质量抽查和通报机制。提高数据质量在年度考核中的占比,制定严密的考核标准和数据质量责任追究办法。按要求对各级数据质量实施监督考核,强化过错责任追究, 强化统计工作人员数据质量意识和责任心,对出现的数据质量问题,实行层层追究,对查出的数据质量问题的责任人,严格实施问责。

  3.努力提升统计分析服务能力

  一是不断提高数据统筹开发能力。开展专业综合数据及基层数据规范及历史数据资源清理整合工作,建立健全数据归集存储及共享使用机制。研究探索对微观数据资源的充分挖掘和使用,不断增加颗粒度更细的中观分组数据,逐步实现数据发布和提供的“宏观、中观、微观”全覆盖。围绕内部增效和对外服务两大主题,加快推进海淀统计数据综合管理及应用平台功能建设,基本完成供局队内部使用的工作数据库、供区属各部门使用的共享数据库、供社会公众使用的发布数据库“三库”建设,全面打造安全可靠的数据存储平台和开放兼容的数据共享平台。

  二是不断开拓特色监测评价功能。重点抓好四大监测体系:一是建立宏观经济及主要指标监测预警体系,研究搭建经济增长及主要指标预警预测模型,及时监测预判经济下行压力下区域经济走势及重点考核指标增长预期。二是构建区域特色发展综合监测体系,围绕功能疏解、构建“高精尖”以及城市治理等中心任务,进一步完善初步构建的具有区域特色的监测评价指标体系,并推动开展区内多部门联动的定期监测工作;加强对“城市病”治理、社会民生等领域的专项调查,有针对性开展新设立企业、产业禁限效果等系列监测分析。三是构建“三新”(新产业、新业态和新商业模式)监测体系,开展科技服务、科技金融、文化创意等区域新兴、特色产业定期监测;研究推动“大消费”数据测算,将服务性消费纳入市场消费总额;研究构建“双创”统计监测评价指标体系,跟踪监测海淀“双创”发展模式。四是构建特色街区监测体系,选定部分高科技专业园区、文化创意产业集聚区等特色区域开展监测评价,着力开展中关村创业大街创新创业调查和重点监测工作。

  三是不断提升分析研究服务水平。继续推动外围专家“智库”建设,加快带动培养局队分析研究人员队伍,全面提高统计分析能力。进一步拓展专业数据分析领域和维度,减少“休眠数据”,最大程度发挥数据内在价值。研究推动多方联动分析机制,加强与市局总队、研究机构以及区内相关部门在分析研究领域的上下联动、内外互动,加强科室内部的联合研究,全力提升分析能力。围绕加快建设科技创新中心核心区以及减人添秤、瘦身健体等中心任务,开展系列分析研究,切实推动统计服务向独立客观反映、预测预判预警和分析对策建议并重转变。

  (四)全面夯实基础,强化五项保障

  一是强化统计法治建设。大力弘扬新修订的《北京市统计条例》的法治精神,加大统计条例在机关、企事业单位宣传推广力度,清理、废止不符合《条例》规定的相关文件和做法。加大对各类普法对象的统计法治宣传教育,认真做好《北京市统计行政处罚裁量基准》等法规制度的宣传培训和贯彻执行情况的监督检查。建立信用管理制度,推进统计诚信单位评选和统计失信企业认定工作,加大统计严重失信信息公示及与其他部门的共享力度,完善诚信激励和失信惩戒机制,营造诚实守信的统计氛围。围绕农业普查及全年统计中心工作,组织开展集中执法和专项检查行动,加大对重点企业和重点指标执法检查力度,严肃整治统计违法行为,完成全年800家执法检查任务。规范执法单位信息管理,建立与业务部门的定期反馈联络机制,推动执法与业务工作的双促进、双提升。

  二是强化组织管理体系建设。在深化统计所改革方面,着力解决街道统计所人员编制身份带来的管理渠道不畅通问题,采取聘用制、合同制等方式充实街道统计所专业化统计人员力量,力争在深化统计所管理体制改革上取得突破性进展;严格落实街道统计所源头数据质量控制的职责,充分发挥街所属地资源优势,加强对辖区重点单位的服务和管理。在推进社区(村)统计工作方面,科学设定社区统计室和村级统计站的工作职责,在局队内部明确统筹指导部门,研究建立统计站(室)工作管理制度和运行保障机制,加强对社区统计室、村统计站的日常管理、业务指导和培训,推动“五到位”全面落实;以三农普、人口抽样等重大普查调查工作为契机,研究探索将人口动态监测、基本单位名录库维护等重点任务下放,努力推动统计站(室)进入实质性运转。在加强部门统计工作方面,进一步贯彻落实区政府出台的《关于进一步加强和完善部门统计工作的实施办法》,利用部门统计联席办公会议工作机制,加大全区部门统计工作的统筹推动力度;适应非首都功能疏解和“瘦身健体”的新要求,进一步丰富和完善部门统计制度,扩展部门间数据资源共享的内容和范围;加强部门统计调查项目管理,推动落实部门新设立调查项目可行性测试评估制度。

  三是强化人才队伍建设。积极推进干部轮岗交流和基层锻炼,通过多岗位磨炼、一线锻炼、重要岗位历练等多种途径,加大干部培养和选拔力度,持续激发干部队伍工作活力。研究进一步规范和完善干部选拔任用、干部调配、推优评选等制度。继续开展多个层次、内容广泛、针对性强的教育培训活动,不断拓宽干部教育培训渠道,着力培养一批业务技能高、综合素质高、成长潜力高、群众认可度高的业务骨干。探索新形势下干部队伍的激励手段,有效调动各类干部的工作积极性和主动性。加强干部人文关怀,通过开展“暖心工程”等切实解决干部职工在工作生活中的实际困难。以党工团为载体,大力弘扬“严的精神、实的作风、真的担当”,继续开展争当“三好统计人”活动,组织“我为核心区建设做贡献”大讨论,最大限度凝聚统计正能量,努力打造风清气正、奋发有为、昂扬向上、和谐安定的干事创业环境。

  四是强化统计宣传保障。以可视化、可读性、趣味性、实用性为主旨,充分发挥“海淀统计”公众号微信平台作用,通过微信平台二期建设使公众号的影响范围持续扩大。把握好普法宣传月、人口抽样调查、农业普查等主题宣传契机,创新做好主题宣传活动。主动加强与国家、市级各类宣传平台的对接,以及与区政府门户网站、《海淀报》、海淀有线电视等的合作,拓展宣传渠道,做好统计数据的发布和统计工作的解读。深入挖掘利用统计分析报告等各类解读资源,加大在报刊杂志、电视媒体、手机报及微信平台上的宣传力度,提高资源利用效率和影响力。

  五是强化统计信息化建设。建立健全信息化项目建设及管理制度,规范需求立项、招标评选及结项运维的全流程管理。加快智慧统计调查系统的开发建设,按照智慧海淀项目的建设要求,努力打造适用于全区需要的通用型专业调查平台。按照全市基层统计信息化建设的统一部署和标准要求,积极推进社区(村)的网络信息化建设,制定基层硬件设备使用及信息安全管理等规定,逐步实现在社区(村)一级统计专网的互联互通。适应局队行政管理和业务建设需要,做好OA系统改版和新版网站功能优化工作。

  (五)坚持从严治党,全面加强党的领导

  2016年海淀统计改革发展任务繁重,全区统计系统必须提高对党要管党、从严治党重要性的认识。一是认真组织开展“两学一做”[4]专题学习教育。教育引导广大党员干部,自觉按党章办事,自觉遵守党规,打造一支有信念、有纪律、有担当的党员干部队伍。二是深入开展党风廉政建设和反腐败教育。严格落实“一岗双责”,加大对“人、财、物、数”监督检查力度;强化廉政文化建设和风险防控,综合运用廉政谈话、通报典型案例等多种形式,切实提高党风廉政教育的实效性;加强对“两个责任”落实情况的监督检查,确保把党风廉政建设与统计业务同部署、同考核;突出对重大决策部署和重点工作的监督检查,促进各项折子任务落在实处。三是大力推动机关作风建设。以推进统一采购制度、内控管理办法、法律审核小组初审制、做好市级档案测评和行政执法检查等为契机,着力规范机关内部管理制度建设,建立机关工作规范运行的长效机制。要进一步强化纪律和规矩意识,弘扬严的精神、锤炼实的作风,教育引导广大干部自觉把纪律和规矩挺在前面,事不避难、敢于担当,全力以赴投身到统计改革发展的伟大事业中。

  同志们!时代赋予重任,拼搏铸就辉煌。让我们在市局总队和区委区政府的坚强领导下,团结一致、开拓创新、攻坚克难,确保圆满完成全年各项工作任务,为海淀加快建设全国科技创新中心核心区贡献智慧和力量!

  [1] “1个目标”—打造现代化服务型统计;“2个中心”—建设数据集成中心和数据解读中心;“3大任务”—服务于统计改革发展;服务于区域中心工作;服务社会大众;“5大要求”—满足上级机构、同级部门、基层站所、调查对象和社会群众的需求;“N”—配套的重点工作。

  [2]“八讲”:讲政治、讲纪律、讲务实、讲创新、讲效率、讲责任、讲奉献、讲追求;“四会”:会说、会写、会干、会思考;“五要求”:底数清、情况明、数据准、作风正、效率高。

  [3]增强社会公德,争当社会“好公民”;强化职业道德,争当统计“好干部”;树立家庭美德,争当家庭“好成员”。

  [4]学党章党规,学习近平总书记系列讲话,真正做一个“忠诚、干净、担当”的合格党员。

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