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转变作风 改革创新 加快推进“三局”建设实现新突破——2013年海淀统计工作报告

2013-04-03   

各位领导、同志们:
下面,我代表海淀区统计局、国家统计局海淀调查队、北京市海淀区经济社会调查队做2013年海淀统计工作报告。
 
第一部分:2012年统计工作回顾
 
2012年是海淀统计局队文化建设年,也是海淀统计局队正式实施“三局”建设的关键之年。一年来,海淀统计局队深入贯彻落实科学发展观,充分发挥文化引领作用,找准文化建设促业务建设、促队伍建设的契合点,开拓创新、扎实工作,圆满完成了统计工作任务,各项建设取得了显著成绩,海淀统计事业实现了新发展,以宏观经济监测“情报局”、数据质量管理“执法局”、经济社会发展信息“服务局”为目标的“三局”建设已初具雏形。
2012年,海淀统计局队荣获“全国统计系统先进集体”、“全国一体化住户调查先进集体”、“全国企业‘一套表’联网直报先进集体”、“全国统计法制宣传教育先进单位”、北京市“统计执法标兵”称号、“首都文明单位”、“海淀区督查考核达标先进单位”、“海淀区调研工作先进单位”等多项荣誉称号
一、文化凝心聚力作用充分发挥
充分发挥文化软实力作用,通过文化建设凝聚了人心,激励了干部,促进了发展,文化成为统计事业发展的新支点。
加强理念引领,构筑了发展新支点。制定《局队文化建设实施方案》,通过各项活动、各种媒介宣传文化建设理念、管理方式及建设成果,延展统计文化内涵,形成了海淀统计人共同的价值观念和理想追求。局队为海淀统计人搭建了一个施展才华、张扬个性、表现自我的舞台,让文化建设的成果人人分享,让文化的气息充满统计生活。文化建设与业务建设、队伍建设互为补充、相互融合,大批优秀的业务骨干脱颖而出,加速了“三局”建设的进程,实现了监测评价、统计执法、信息服务三个方面的创新突破。
丰富活动载体,凝聚了干部队伍力量。以活动为载体,多角度、多方面激励人才。开展“统计骄傲”、“统计先锋团队”等9项评选活动,评选出年定报“岗位能手”、“先进个人”31名,“统计青年之星”10名,文化建设能手13名。组织“点燃青春激情,放飞统计梦想”五四青年节、“舞动生命精彩绚丽统计人生”健身交谊舞比赛等主题活动。举办“统计好声音”、“金话筒”大赛、摄影采风等特色活动。在全市第五届文化艺术节中,青年业务能手、“歌声领袖”歌唱、演讲征文、摄影等多项比赛荣获第一名,统计建模比赛获得优秀奖。在第二届区直机关运动会中,荣获团体第三名。丰富多彩的活动,增强了干部职工的凝聚力、向心力和战斗力。
强化人本关怀,营造了和谐工作氛围。关怀困难职工,继续推进互助保险、爱心基金等工作,为职工解决后顾之忧。加强保健防病知识的宣传教育,开展工间操健身活动,组织干部职工开展登山健体及友谊比赛等多项活动,积极为职工生日送祝福。制定《关爱女干部行动计划》,增强女干部对集体的归属感、荣誉感。组建局队艺术团,提升干部职工的艺术修养。大力倡导阳光心态和快乐统计,用文化提升管理效能、提升干部综合素质,用文化塑造人、鼓舞人、感动人,营造了和谐顺畅、干事创业的工作氛围。
二、统计服务水平有力提升
以需求为导向,积极转变工作思路,及时提供优质高效的统计服务,统计决策咨询能力全面提升。
信息服务的时效性有效增强。出台《主要指标预计及数据信息手机快速发布管理办法》,构建内网、短信、邮件三位一体的“信息直通车”。在党的十八大召开之际,及时撰写《十七大以来海淀区经济社会发展成就综述》,连续八期在《海淀报》上刊登。全年共报送《统计专报》等各类统计信息210余篇,在全市统计系统排名第一,在区政府系统排名第二。
分析研究更加专业化。围绕区域经济发展现状,向区四套班子做《透过数据看海淀》专题汇报,得到广泛好评。海淀文化生产力分析》等多篇专题报告得到区领导重要批示。《海淀区经济辐射力研究》等35篇分析文章被《中国信息报》等报刊杂志所刊载。连续三年在全市优秀统计分析报告评比中荣获一等奖;在全市第六次全国人口普查分析评比中荣获一等奖。
服务载体呈现多样化。推出服务新品《走进统计》主题周历,以轻松活泼的方式和通俗易懂的语言普及统计知识。积极开拓媒体平台,与海淀新闻中心联合创办《数说海淀》栏目,在《海淀新闻》定期向公众发布全区主要经济数据。继续做精《区情手册》、《统计年鉴》等传统产品,全年共发放区情手册15000余册、统计年鉴500余本,社会影响力不断扩大。
三、统计监测调查及时跟进
围绕区域发展重点,及时开展监测评价,统计调查服务领域不断拓宽,舆情监测能力进一步提升。
及时开展经济社会运行监测。加强对全区经济运行状况监测预警,及时发现新问题、新情况,做到每月有简明分析、季度有专题报告。按照全区建设“具有全球影响力的科技创新中心”目标,开展进程监测。围绕核心区发展重点,及时关注重点行业、重点企业发展变化。加大对文化创意产业、中小微企业发展的定期监测,开展了中关村西区企业创新能力以及楼宇经济发展状况调查。密切关注物价走势,加大价格监测力度,定期发布监测报告。
快速应对各种调查任务。受区委组织部、区公安局等部门委托,有效开展了海淀区组织工作满意度调查和公安系统群众满意度社会测评、非公单位人才资源状况等调查。组织完成了市局布置的服务业设计活动、广告业活动以及会展活动统计调查、政府职务工资报酬国际比较项目ICP)调查工作、新能源与可再生能源统计调查、反腐倡廉建设民意调查等多项调查任务。
自主开展多项社情民意调查。在“7.21”特大自然灾害后,迅速启动了农业生产受灾影响情况调查统计。发挥社情民意调查中心的资源优势,自主开展了海淀区市民文明素质调查、海淀区未成年人意外伤害调查、党政机关及国有企事业单位工作人员幸福感调查以及海淀区地理优势及环境影响力等14项民意调查,为区委区政府了解民情、民意搭建一个新平台。
四、统计业务工作扎实推进
以年定报工作为重点,加强数据质量控制,不断推动业务创新,统计基础工作进一步夯实。
强化数据质量控制。成立数据质量控制研究小组,出台《年定报数据质量控制办法》,编制《数据质量控制手册》,统一了数据审核要求。加强与市局、总队的沟通,总结汇报年定报工作中的问题和意见。制定《统计年报及相关统计工作考核办法》,以考核促提高。2011年统计年报工作在全市统计系统综合考核中获得优秀。
着力夯实基层基础。优化调整科所分工,对金融、旅游业统计实行两级管理,对农村统计业务实行扁平化管理。优化网上培训布置系统,实行面培与网培双轨制,制定专人值守制和号段管理实名制。完成城乡划分清查、年报单位确认和调查单位增减变动工作。完善了消费价格数据质量监督检查制度。全面启动城乡住户一体化工作,为住户调查提供更科学的抽样框。
重点推动业务创新。推动基础工作规范化管理,推广工业标准化统计台账。自主建设开发城镇住户调查智能手机记账系统,促进统计生产力的重大变革,手机记账模式已在全市推广、并逐步全国推广。推行年定报一套表试点,加强对填报单位的统一管理。开发了企业网上互动交流系统,有效提升了培训效率。整合了数据拯救和资源管理系统,进一步加强对部门数据的管理。采用CPI手持数据采集系统,价格采集向电子化、数字化大步迈进。
五、统计队伍建设展现新风貌
坚持以人为本理念,创新人才培养选拔机制,丰富培训内容,强化党风廉政建设,统计队伍建设不断加强。
队伍结构进一步优化。结合全区科级干部公选,积极开展科级干部竞争上岗,共选拔科级领导干部14名。全年共招录公务员9名,其中硕士6名。加强干部交流,选派3名优秀干部到市局锻炼。实现干部轮岗42人次,其中中层干部轮岗19人次,有效地促进了干部的合理流动和科学配置。
干部综合素质明显提升。建立了分层次、全方位的培训体系,以“责任和创新”为主题,通过“职场模拟”、“微言微语话梦想”等活动开展青年干部培训。积极举办《走进核算》、《数据库操作》等专题培训,鼓励干部职工参加专业职称考试,提高综合能力和专业水平。组织了中层干部、一线数据采集人员和合同制人员等分类考核测试,有力提升了队伍的业务能力和工作实践能力。
党风廉政建设取得新成效。严格落实党风廉政建设责任制,深入推进廉政文化建设。通过集中学习、召开研讨会,理论中心组学习等形式,深入贯彻学习十八大精神。围绕建党91周年,举办“领会党中央精神,解读稳增长政策”主题党课,开展“魅力书记 活力支部”风采展示主题演讲,组织开展“我身边的先锋”评选活动。对预提人员实施全方位监督,营造风清气正的选人用人环境。
六、各项保障工作落实到位
结合“三局”建设目标,积极推进依法行政、信息化建设和统计宣传,为各项统计工作顺利开展提供强有力保障。
法制保障力度不断加大。深入开展统计执法工作,全年共执法2002家,查处迟报、提供不真实统计资料等违法案件700多起。积极推进统计人员持证上岗工作。大力开展事先督导,召开企业座谈会,定期开展执法回访,加强统计服务指导。开展“队所联合执法”,采取互评机制开展案卷审理。稳步推进“六五”普法,完成1万多家规模以上企业的普法教育,营造了良好的法制环境。
信息化保障措施及时有效。完成“网培三期”视频演播室建设工程,并成功应用到年定报网上布置系统。进一步改进社情民意调查中心电话语音调查系统,加装大屏幕教学演示系统和多屏幕控制系统。对计算机和网络使用情况进行定期全面检查与不定期抽查,对安全隐患进行排查与改造,确保计算机与网络环境安全。结合“国家联网直报工程”,录制CA证书使用讲解视频,开发年定报库外审核平台,完成年度人口抽样调查数据处理工作,为统计业务工作开展提供有力的技术支撑。
宣传保障水平稳步提升。在宝宝pk10计划软件下载发布信息近400篇,在区政府信息公开网发布100余篇。在香港《文汇报》、《中国信息报》、《数据》及《海淀报》等发表文章50余篇,其中《领异标新二月花—海淀局队创新开展网络培训工作》等多篇文章引起社会广泛关注。“海淀有线”就社情民意调查中心正式揭牌等特色工作进行了专题报道。与《数说北京》和《首都经济报道》栏目合作,对手机记账工作进行深度报道,为统计事业发展创造了良好的宣传氛围。
回顾2012年,我们取得了可喜的成绩,成绩的取得离不开市局、总队的关心指导;离不开区委、区政府的高度重视和大力支持;更离不开海淀统计人无怨无悔的艰辛付出和对统计事业的无限忠诚。在此,我代表海淀统计局队,向大力支持海淀统计事业的各级领导表示衷心的感谢,向一直以来拼搏奉献、不懈奋斗的全体统计干部致以诚挚的问候!
 
第二部分:2013年统计工作重点
当前,海淀经济社会发展进入了新阶段,深入贯彻党的十八大精神,加快经济发展方式转变和经济结构调整,加快建设具有全球影响力的科技创新中心,推进科学发展,实现“稳中求进”,给统计工作提出了新的更高的要求。同时,海淀统计事业的发展进入了一个新的历史发展期,如何把握历史发展机遇,破解发展难题,如何继续保持在系统中的领先地位,无愧于“全国统计系统先进集体”的荣誉称号,如何加快建设步伐、全面推进“三局”建设取得新突破、新成绩。这些都是我们将必须客观面对并切实解决的重大课题和挑战。在这个关键时期,我们的思想不能松、干劲不能减,作风不能散,脚步不能慢。我们要高瞻远瞩,立足区域中心任务,抓住“三大功能区”建设和全国文明城区创建工作的重要历史机遇,开拓创新,转变作风,真抓实干,为推动海淀新一轮科学发展提供更加优质、更加高效的统计服务。
2013年全区统计工作的总体要求是:紧密围绕全区建设具有全球影响力的科技创新中心目标,严格按照“一个核心、三大突破、五项保障”的“三局”建设工作要求,大力弘扬“善学务实、智求卓越”的海淀统计精神,以作风建设为抓手,坚持改革创新,努力推动作风建设与业务建设、队伍建设齐头并进,提升工作责任、提升工作效能、提升工作境界,以作风的大转变推动统计工作的大发展,积极营造务实高效、风清气正的工作氛围,为加快推进“三局”建设奠定坚实基础。按照上述要求,我们把今年年主题确定为“作风建设年”。
一、全面提高统计工作效能
1.着力在解放思想、转变观念上下功夫。以“三局”建设各项工作全面提速为主线,转变干部作风,切实增强责任意识、实干意识、创新意识和服务意识。大力弘扬求真务实和艰苦奋斗的优良作风,加强廉政建设和干部廉洁自律,坚决克服形式主义、铺张浪费等问题。传播正能量,倡导干部职工树立阳光心态,以好的心态和好的精神风貌投入到统计各项工作中去。
2.着力在推动科学管理、精细化管理上下功夫。研究制定作风建设工作实施方案,加强组织领导,确保作风建设取得实效。注重完善行政和业务管理制度设计,提高制度执行力。改进调查研究,畅通干部沟通交流渠道。严明工作纪律,组织开展“转变作风从我做起”主题实践活动,坚持令行禁止,杜绝不作为、慢作为等现象。中层以上领导干部要带好头,当好表率,形成一级抓一级、一级对一级负责,靠制度运行、按规矩办事的良好机制。
3.着力在提高工作效率上下功夫。进一步完善岗位责任制、首问责任制、责任追究制,增强执行力,提高机关运转效能。加强对各项会议的统筹协调,严格控制规格和会期,降低成本,提高会议质量和效率。优化办公自动化系统,积极推广内部电子公文流转和办理,提高公文处理时效。各部门重要岗位和关键环节建立AB角工作制度。加强效能督查,及时通报督查情况,促进工作落实。
4.着力在优化服务上下功夫。精简单位统计登记证及统计从业资格证的办理程序,提升服务质量。充分利用现代化信息手段,创新对统计调查对象的管理方法,探索建立稳定的新型互惠伙伴关系。拓展信息公开的方法,深化统计信息公开内容。把握审时度势的原则,积极主动为区委区政府提供及时有效的数据信息和决策依据。
二、充分发挥统计服务职能
1.按照“五位一体”全面发展的总体布局,做好海淀经济、民生、生态等重点领域监测。围绕中关村科学城、北部生态科技新区、“三山五园”历史文化景区建设,及时跟进区域发展监测分析。研究建立海淀全面建设小康社会监测评价体系。继续加强居民收入、投资、消费等核心指标的跟踪监测和分析预警,做好中小微企业、战略性新兴产业等重点领域发展的统计分析。
2.充分发挥社情民意调查中心作用,创造性开展工作,全力打造“民生调查品牌”。结合全国文明城区创建工作,开展市民对公共环境、公益活动及公共关系等评价调查。继续做好非公有制经济人才资源状况、妇女儿童发展情况等调查。深入开展楼宇业态调整升级调查,推进楼宇经济发展状况研究。
3.综合利用多种发布平台,丰富数据发布内容,增强发布时效,努力提高数据发布的完整性和可获取性。进一步完善分析研究工作考核和奖励制度,加强分析研究队伍建设。继续加大统计指标诠释、数据解读、统计制度公开以及统计知识普及力度。
三、扎实推进统计业务建设
1.完善统计业务考核制度,修订数据质量控制手册,建立数据审核规则体系。巩固与国家企业一套表制度和联网直报系统的衔接成果,做好年定报数据采集工作,落实第三产业财务月报制度。
2.继续创新统计管理模式,探寻数据采集专业化、集约化的新路径。继续推广手机记账应用,着力提高手机记账系统智能化程度,有序开展城乡住户调查一体化各阶段工作。促进“数据拯救与资源整合系统”的开发应用,加快部门间数据共享平台建设步伐,提高统计制度审批能力。
3.结合国家“四大工程”的要求,强化名录管理,完成城乡属性和区划代码更新工作。提高数据会商效率和质量,改进季度经济形势分析会举办模式。做好投入产出调查、“农村一套表”二期试点及新形势下“三农”统计工作。
四、认真做好第三次全国经济普查
1.根据北京市《关于开展第三次全国经济普查的通知》要求,在区政府的领导下,组建普查领导小组及各级普查机构,有效发挥各部门作用,完成好普查试点、方案设计、清查摸底等各项准备工作。
2.扎实做好普查组织工作,合理编制普查经费预算,选聘好普查指导员和普查员,做好业务培训。充分利用电子地理信息系统,合理高效划分普查小区,确保普查对象不重不漏。建立健全普查质量控制体系,加强对普查各环节、各阶段的数据质量控制。
3.紧密结合普查各阶段工作,开展统计执法,保障普查工作顺利进行。充分利用广播、电视、报刊等媒体,广泛深入地宣传经济普查的目的、意义和具体要求,报道违纪违法案件查处情况,引导动员广大普查对象依法配合普查,为普查顺利实施营造良好的社会氛围。
五、创新人才选拔与培养模式
1.进一步细化、落实《海淀统计局队人才发展规划(2011年—2015年)》,不断强化人才队伍管理。完善干部考核评价机制及公开选拔制度,加大干部轮岗交流和基层锻炼力度。不断丰富奖惩激励手段,研究建立激励保障长效机制,充分调动各类人员的积极性和创造性。
2.完善分层分类培训体系,创新培训模式,增加“情景式、体验式、互动式”培训方式。重点加强对青年干部的培训力度,培养一批业务技能高、综合素质高、成长潜力高、群众认可度高的业务骨干,促进干部快速成长,为统计事业可持续发展提供人才储备。
3.加大公开选拔、竞争上岗等竞争性选拔人才力度,更加注重群众公认,民主推荐率未超过半数的,一律不列入组织考察对象。考察干部以德为先,更加注重从干部在履行岗位职责、完成急难险重任务、关键时刻表现、对待个人名利等方面考察干部。更加注重“人”与“岗”的有效结合,促进“人岗相适,用人所长,人尽其才”。
六、稳步提升各项保障能力
1.进一步转变执法理念和工作思路,提升执法工作综合效能。大力开展事先督导,严肃查处联网直报中出现的各种违法行为。全年确定完成2000家执法任务,其中督导检查400家。完善检查回访制度,加强执法案例分析,巩固执法成效。开展统计调查单位诚信建设工作,树立诚实守信的海淀统计行业风尚。以《统计法实施条例》的出台和《统计法》颁布三十周年为契机,广泛深入开展普法活动。
2.加强宣传工作的创新性策划,完善资源平台,促进宣传形式多媒体化。拓宽宣传渠道,积极举办采风活动和摄影展览,强化信息写作与图像处理培训,提升统计宣传专业化水平。围绕统计中心工作,弘扬主旋律、传播好经验、树立好典型。加强统计成果宣传及数据解疑释惑工作,不断扩大统计社会影响力。
3.不断拓展科技手段在统计领域的应用,推进统计信息化建设。进一步优化年定报网上布置培训系统,加强网络安全管理与维护保障,确保年定报工作网络畅通。重点推进信息化资产网络管理系统、统计执法综合信息系统的开发和建设。继续加大信息化培训力度,提高全员信息化应用能力。积极为全国第三次经济普查、CPI数据采集和处理等业务工作,提供强有力的技术支撑。
 
同志们,2013年,我们遇到的困难将更多,肩上的担子会更重,工作压力也更大,但我们坚信,只要我们以更加饱满的热情、更加用心的态度、更加务实的作风、更加负责的精神,开拓创新、砥砺奋进,必将推进海淀统计事业取得新成绩,为推动海淀科学发展做出更大贡献!

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